פסק-דין בתיק ת"א 2305/00

1.         זו תביעה כספית, שהגישה מדינת ישראל נגד חב' חרושת ברזל פתח-תקווה בע"מ, בגין

חוב הקשור לעבודות פיתוח בגבעת עדה, שנכון ליום הגשתה הועמדה על סך 2,637,165 ש"ח.

העובדות הצריכות לעניין:

2.         ביום 17.10.90 פרסמה מדינת ישראל (להלן - התובעת) מכרז (מס' גע/2001) (להלן -

  המכרז) לבניית 176 יחידות דיור במבננים שונים באתר הנמצא בחלקה הדרום-מזרחי של גבעת

 עדה.

לזוכים הובטחה הנחה בשיעור של 50% מעבודות הפיתוח הכלליות שמשרד הבינוי והשיכון (להלן - משב"ש) יבצע וכן מענקים שונים.

3.         לאחר זכייתה של חב' חרושת ברזל פתח תקווה בע"מ (להלן - הנתבעת) במכרז, נחתמו

בין הצדדים ביום 27.11.90 שלושה חוזים, לפיהם התחייבה הנתבעת לבנות 56, 55 ו-38 יחידות

דיור ובסך הכל 149 יח"ד (להלן - חוזי הפרוגרמה).

בסעיף 38 לחוזי הפרוגרמה נקבע, כי על הממשלה להחזיר לחברות הזוכות, אשר עבודתן תופסק "מסיבות שלטוניות", את ההוצאות שהוציאו עד למועד הפסקת הבניה.

4.         ביום 28.7.92, בעקבות החלטת הממשלה, הודיעה התובעת לנתבעת על הפסקתן המיידית

 של עבודות הבניה באתר מ"סיבות שלטוניות" (להלן - החלטת הממשלה).

הנתבעת פנתה אל ועדת גבאי, שתפקידה היה לדון ולהחליט בדרישות הקבלנים אשר בנייתם הופסקה בעקבות החלטת הממשלה. במקביל, וחרף הודעות והתראות שנשלחו אליה מטעם התובעת, המשיכה הנתבעת בעבודות הבניה.

5.         לאחר משא ומתן, נחתם ביום 29.8.93 הסכם חדש בין הצדדים (להלן - ההסכם החדש)

שבו ויתרה הנתבעת על כל זכות, טענה או דרישה להטבות שהוקנו לה בחוזי הפרוגרמה, ונטלה

על עצמה התחייבויות כמפורט בפרק הבא.

עיקרי ההסכם החדש

6.         ההסכם החדש מתייחס ל-100 יח"ד בלבד (להלן - הפרוייקט). עבודות הפיתוח הכללי של